Medición de pobreza urbana en el marco del calculo del índice de bienestar humano municipal 2016

El Índice de Bienestar Humano Municipal (IBHM) es una medida sintética de las condiciones de vida, capacidad de acceso a los servicios públicos y básicos y nivel de cobertura de esos servicios a los hogares residentes del área geográfica correspondiente al municipio Valencia. Éste índice descansa, inicialmente, en información referente a múltiples variables que se evalúan en cada uno de sus componentes, dirigidos a hogares residentes del Municipio. Esta medida se actualiza anualmente y se pretende que sea complementada progresivamente en el marco del Sistema de Estadísticas Micro Locales que se adelanta actualmente en el Municipio. Los componentes del IBHM están operacionalizados de tal forma que, sus valores puedan ser comparables y compatibles con la información estadística que produce el Instituto Nacional de Estadística. De hecho, la dimensión de aprovechamiento de la data que se utiliza para la primera construcción del índice es de nivel micro local (a nivel parroquial, de ámbito comunal y de ámbito vecinal) la cual no es posible producirla por el Órgano rector de las estadísticas nacionales. Dos elementos son importantes en la construcción del IBHM partiendo de data micro local, en el proceso de dimensionamiento de la construcción y levantamiento de evidencia empírica para la toma de decisiones en el gobierno local. a) Considerar que la multiplicidad de variables deban ser seleccionadas en función clara a su poder asociativo. Esto es identificar y vincular variables que tengan carácter inclusivo, las cuales puedan ser susceptibles de ser trabajadas como variables impacto. El carácter de mayor jerarquía de inclusión, permitirá cumplir la propiedad de agregar y simplificar las dimensiones de evaluación de las condiciones de vida urbana, a través de la definición de Índices como estadístico sintetizador. b) El apuntar hacia una forma de caracterizar los segmentos de grupos sociales, que permita entender los procesos dinámicos de exclusión a los distintos espacios y bienes que provea la ciudad en el Municipio. Esto lleva a definir un esquema tentativo de estratificación social que, permita servir de marco evaluativo para ensayar procesos de inclusión de la ciudadanía. Esto, sin embargo, debe verse como un punto de arranque sujeto a contrastación empírica y, que podrá variar en función de las dinámicas societales que se presenten en el Municipio. La visión de la estratificación social es también una forma de sintesis de la realidad social que se define con fines operacionales 1. El soporte conceptual del Índice de Bienestar Humano Municipal y, sobre todo, los componentes que lo conforman parte de una operacionalización de los enfoques sobre pobreza urbana, trabajados en la literatura específica del tema y del diagnóstico que previamente se realizó desde el año 2000 por la Cátedra Rectoral Alexis de Tocqueville, para el marco de la definición del plan Estratégico Valencia 2020. El índice de Bienestar Humano Municipal vertebra variables importantes relacionadas con los enfoques de Pobreza, con lo cual se pretende apuntalar, para la toma de decisiones, elementos tanto teóricos como empíricos relevantes, para el marco de una racionalidad en la asignación de recursos públicos como un insumo de seguimiento del desarrollo de la gestión del gobierno local. Un Mapa de las visiones conceptuales para la construcción de Mapas de Pobreza Adicionalmente, al mapa conceptual, se menciona un marco reelacional (Desai, 2003)2 , donde se operacionalizan los conceptos de pobreza y con el cual se va a utilizar como marco analítico para la relación de variables e indicadores que permitan alimentar los índices de medición de la pobreza urbana, partiendo como primer aproximador el Índice de Bienestar Humano Municipal También, es conveniente resaltar un cuadro comparativo que permite demarcar las diferencias y puntos en común entre los índices de Desarrollo Humano, Índice de Bienestar Social creado por INE (2005) y el Índice de Bienestar Humano Municipal. Aunque es importante señalar que, los índices de Desarrollo Humano y de Bienestar Social responden a escalas territoriales amplias y, a que al ser desagregados pierden fuerza explicativa y descriptiva. En cambio, el Índice de Bienestar Humano municipal, que aquí se propone, apunta a bajar a dimensiones espaciales más pequeñas, para variables de impacto socio económico y de accesibilidad a servicios públicos y básicos en el Municipio. Estos índices, sin embargo, no pueden considerarse opuestos sino más bien complementarios, en la búsqueda de dar una mayor robustez al tipo de data que se agrega y los niveles de representatividad que la misma pueda tener en la definición de macro políticas sociales. Cuadro del marco de Indicadores que conforman a IDH, IBS e IBHM Definido el marco con el cual procedemos en la presentación del Índice de Bienestar Humano Municipal, especificamos la forma de cómo este es construido y como las variables, agregadas en familias de indicadores, se incluyen en la definición del IBHM. 1 “Las técnicas de graficación como las técnicas de representación de datos multivariados en bases de datos grandes requiere de procedimientos de reducción de la dimensionalidad en ambos sentidos.: variables y casos. De allí que las técnicas de exploración se clasifiquen en estos dos grandes grupos: exploración de variables y exploración de casos” (Encesta Social 1998;2000, 70) 2 Wegnad Desai, 2003, pobreza y capacidades. Hacia una medición empíricamente aplicable. En Comercio Exterior. Vol 53, Número 5. Mayo, 2003. México. DF. Medición de pobreza en el municipio Valencia Tablas y gráficos  Evolución del costo de la canasta de alimentaria (CENDA) Porcentaje de Hogares en situación de pobreza. Método de Línea de Pobreza. Valencia y parroquias del área urbana. Año 2016 (Tabla) Porcentaje de Hogares en situación de pobreza. Método NBI. Valencia y parroquias del área urbana. Año 2016 (Tabla) Combinación de resultados. Pobreza Estructural vs. Pobreza coyuntural. Municipio Valencia (Tabla)